去年以来,大兴水利建设的良好氛围进一步在全国上下形成,水利工作愈加受到各级的高度重视和社会各界的热切关注。春节后国务院第一次常务会议再一次研究加快重点水利工程建设,省委、省政府继续加大对水利工作的支持力度,省委十二届六次全会、省上“两会”对加快重大水利项目建设作出全面部署。特别是3月25日勤俭省长、列克副省长亲临省水利厅视察,就贯彻中央和省委水利决策部署提出了明确系统的要求,为我们坚定信心和决心、鼓足干劲打好“十二五”收官攻坚战,提供了强大精神支持和工作动力。
一、充分肯定2014年水利工作取得的成绩
2014年,全省水利系统广大干部职工深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,遵循省委省政府治水兴陕战略部署,抢抓机遇,克难攻坚,实现了全省水利工作持续强劲发展,水利现代化的构架基本完善,多次受到国务院督查组、水利部和省委、省政府主要领导的充分肯定。一是水利投资再创历史新高。在经济下行压力加大形势下,各级水利部门千方百计挤项目争资金,协调落实项目资金配套,加大水务融资力度,广泛吸纳社会资本投入水利建设,全年共完成水利投资232亿元,较2013年度增长3.6%。二是重大水利工程建设突破推进,捷报频传。随着三河口水利枢纽工程启动,全省“十二五”规划的“双十”工程全部开工建设。在沿渭各地共同努力下,渭河整治堤防工程主体完成后进入最后冲刺阶段;引汉济渭可研获得国家发改委审批,进入全面建设新阶段;东庄水库项建获得国家发改委立项批复,圆了我省群众65年的“东庄梦”;加快推进汉江综合整治13个县区19个单项工程建设步伐,新修加固堤公里;延安黄河引水主体开工,榆林大泉引黄和斗门水库前期工作有力加快,李家河、王圪堵、南沟门水库基本建成,引红济石、亭口等其他重点工程扎实推进,实现新的节点突破。三是民生水利项目持续稳步实施。各地采取超常规措施,加快推进农村饮水安全工程建设,全年解决了农村饮水安全272万人,超额完成任务兑现了省政府对全省人民的承诺。统筹推进量大面广的民生水利项目,全省新增基本农田53万亩,发展节水灌溉面积87万亩,治理水土流失面积6652平方公里,我省中小河流治理、小水重点县建设、病险水库除险加固等工作走在全国前列,水电开发、移民安置、水利科技、信息化建设、渔业生产、水利风景区等工作成效显著,广大群众充分享受到治水成果。四是防汛抗旱夺取了新胜利。面对近10年来罕见夏伏旱,各级全力以赴抗旱减灾,适时启动了关中、陕南抗旱Ⅳ级应急响应,有效保障了38.6万人基本生活用水,解决了20.9万人、4.6万头大牲畜的临时饮水困难。在抗御局地暴雨洪灾和强秋淋天气过程中,上下齐心协力、准测快报、科学防抗、有序调度,确保了水库、城镇、江河安全度汛。五是水利体制机制改革不断深化。各地强化最严格水资源管理制度“三条红线”考核,逐步建立了覆盖省市县三级的水资源管理体系,我省在全国考核中名列第七。进一步缩减下放省水利厅行政许可审批事项,防汛抗旱实施细则和地下水管理等立法前期工作进展顺利。农灌水价改革实现突破,水权改革研究取得新进展,与财政厅初步商定了国有水费改革方案,实施后年可减轻群众浇地亿元。六是行业自身建设步伐有力加快。坚持倡导事业发展我发展,鼓励大力改善基层站所职工办公生活条件,营造和谐发展良好氛围。在加大水利行业廉政建设、实现审计稽察全行业覆盖、确保建设领域资金质量安全等方面始终毫不松懈,维护了水利安全稳定大局。
回顾2014年的工作,各地各单位有许多好的创新做法,涌现出许多好的先进典型,有许多工作中积累的经验值得我们深入总结。一是抓住机遇、以干促批是事业发展的强劲推动力。这几年我省在一大批事关陕西长远发展的重大水利基础项目上,冒了一点风险、担了一些责任,贯彻省委省政府主要领导的指示,按照以干促批、一刻不停的做法,促使我省一大批重大水利工程相继上马启动,机遇没有白白流走。各地在这一思路的倡导下,抢占先机,实干苦干,全省上下迎来了大中小水利工程全面开花的喜人局面,全省水利工作大踏步向前迈进。二是统筹兼顾、纲目并举是推动水利实现跨越的主要抓手。始终坚持统筹区域发展,关中陕南陕北立足大布局、着眼大战略,竞相破题赶超。坚持纲目并举、大中小微并重,加快点多面广的农村饮水、水土保持、中小河流治理、农田水利等民生水利项目建设,带动全省三大区域和城乡水利蓬勃发展。三是政策支持、项目支撑是水利加快发展的根本保障。各级党委、政府把水利工作坚持放在突出位置、给予政策支持、实施坚强领导,把项目带动始终作为重要抓手、破解水资源瓶颈制约难题、夯实水利命脉基础,这是推动水利实现又好又快发展的根本保障。四是强身立本、和谐发展是水利科学发展的核心。省级各有关部门齐心协力兴水办水,最大限度给予倾斜支持。各地不等不靠,艰苦奋斗,创新发展,全省水利发展环境、速度、质量均呈现前所未有的良好态势。通过大规模水利建设,带动水利行业自身快速发展,广大水利干部职工对水利未来充满信心和希望,水利发展如日中天。这些成绩来之不易,是省委省政府正确领导和各有关部门大力支持的结果,是各级党委、政府全力支持、合力推进的结果,也是各级水利部门和广大水利干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。我代表省水利厅,向长期以来支持水利工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢,向长年奋战在水利一线的同志们致以崇高的敬意!
文章来源:《陕西水利》 网址: http://www.sxslzz.cn/qikandaodu/2021/0307/715.html